21.10.2019
21.10.2019. АПИ — До 1 апреля в подаваемых в суды общей юрисдикции гражданско-правовых исках разрешили не указывать исчерпывающие сведения о частных ответчиках. Закон об этом 17 октября подписал Президент России Владимир Путин.
Поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, внесенные в ходе так называемой «процессуальной революции», возложили на истцов дополнительные обязанности. В исках и заявлениях о выдаче судебных приказов с 1 октября помимо фамилии, имени и отчества ответчика, его даты рождения и места жительства или пребывания, необходимо указывать один из идентификаторов – страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), реквизиты паспорта или иного удостоверяющего личность документа, данные водительского удостоверения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и так далее. Для подаваемых юридическими лицами заявлений наличие таких сведений является обязательным, частные лица могут указывать их «при наличии» (АПИ подробно писало о таких изменениях – Трехэтажное правосудие).
Однако участники споров оказались не готовыми к такой реформе. По мнению группы депутатов Госдумы, в наихудшем положении находятся предприятия жилищно-коммунального хозяйства – управляющие и ресурсоснабжающие организации, а также региональные операторы фондов капитального ремонта, у которых отсутствуют персональные данные потребителей: «Это обусловлено рядом факторов, среди которых отсутствие обязанности граждан предоставлять свои персональные данные, заключать договоры в письменной форме и отсутствие права перечисленных организаций получать их в органах исполнительной власти и организациях (например, МВД России)», – убеждены парламентарии.
Внесенный ими еще в апреле законопроект предусматривал введение отсрочки от исполнения новых требований по идентификации ответчиков исключительно предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Однако в Правительстве России критически отнеслись к такой идее: «Паспортные данные граждан могут содержаться в управляющих организациях. Кроме того, сведения о плательщиках коммунальных услуг могут быть получены при заключении соответствующих договоров с потребителями», – констатировал вице-премьер Константин Чуйченко. А коллеги-депутаты указали на недопустимость предоставления особых привилегий отдельным участникам споров.
В итоге был принят компромиссный проект – введение в действие нормы об указании идентификаторов отложили до 1 апреля для всех истцов. Служители Фемиды, в свою очередь, вправе не включать их в выносимые судебные приказы и исполнительные листы. Предполагается, что за это время Правительство России примет постановление, регламентирующее получение необходимых для подачи исков персональных данных.
По данным портала «Судебная статистика РФ», ежемесячно российские суды рассматривают в среднем почти 1,4 млн гражданских дел, в том числе более миллиона (77 процентов) – путем вынесения судебных приказов.
Примерно три четверти исков предъявляются юридическими лицами к гражданам. Около половины всех дел касается взыскания платы за жилую площадь и коммунальные платежи, 97 процентов таких споров рассматривается в приказном порядке.